В статье исследуются правовые и организационные проблемы противодействия незаконной передаче запрещенных предметов в учреждения уголовно-исполнительной системы (УИС) России. Анализируются изменения законодательства 2023 года, которыми усилена административная ответственность по ст. 19.12 КоАП РФ и введена уголовная ответственность по ст. 321.1 УК РФ за неоднократную передачу средств мобильной связи. На основе статистических данных ФСИН России и региональных управлений за 2022–2025 гг. выявлены основные способы доставки запрещенных предметов (через родственников, адвокатов, перебросом через ограждение, с использованием беспилотных летательных аппаратов), категории нарушителей и мотивация их действий. Установлено, что, несмотря на ужесточение санкций, сохраняются пробелы правового регулирования: уголовная ответственность не распространяется на повторную передачу колюще-режущих предметов и алкоголя, а угроза применения ст. 321.1 УК РФ не воздействует на "однократных" родственников, которые могут нанять иных лиц для последующих передач. Предложено расширить предмет преступления, предусмотренного ст. 321.1 УК РФ, включив в него предметы, создающие угрозу насилия или безопасности учреждения, а также ввести ответственность за организацию неоднократной передачи.
The article examines legal and organizational problems of combating the illegal transfer of prohibited items to penal institutions of Russia. The amendments to legislation adopted in 2023 are analyzed, which strengthened administrative liability under Article 19.12 of the Code of Administrative Offenses and introduced criminal liability under Article 321.1 of the Criminal Code for repeated transfer of mobile communication devices. Based on statistical data of the Federal Penitentiary Service of Russia and regional departments for 2022–2025, the main methods of delivering prohibited items (through relatives, lawyers, throwing over fences, using unmanned aerial vehicles), categories of offenders and their motivation are identified. It is established that despite the tightening of sanctions, gaps in legal regulation remain: criminal liability does not apply to the repeated transfer of stabbing and cutting objects and alcohol, and the threat of applying Article 321.1 of the Criminal Code does not affect "one-time" relatives who can hire other persons for subsequent transfers. It is proposed to expand the subject matter of the crime under Article 321.1 of the Criminal Code to include items that pose a threat of violence or security of the institution, as well as to introduce liability for organizing repeated transfer.
