Открытию съезда предшествовала серьёзная напряженная работа, которая проводилась в условиях ожесточенной классовой борьбы трудящихся Якутии за установление и упрочнение Советской власти, окончательно провозглашенной в Якутске в ночь на 15 декабря 1919 г.
Во исполнение решения съезда 14 октября 1921 г. губревком по рекомендации Якутской секции губбюро РКП (б) утвердил комиссию по выработке проектов Декларации прав и обязанностей трудящихся, Конституции ЯАССР, определению ее территории и границ.
В комиссию вошли П. А. Ойунский (председатель), С. М. Аржаков, Л. М. Тверский и др. - всего 5 человек.
Комиссия должна была 1 ноября 1921 г. закончить подготовку проектов для представления в центр. Открытие I съезда Советов ЯАССР для провозглашения автономии назначили на 15 марта 1922 г. Комиссия выработала проект Декларации прав и обязанностей трудящихся ЯАССР. Проект состоял пяти глав, десяти статей.
28 октября 1921 г. были приняты "Декларация прав и обязанностей трудящихся Якутской АССР" и проект "Положения об автономии Якутской АССР", подготовленные комиссией под руководством П.А. Ойунского.
В ноябре 1921 — январе 1922 гг. делегация Якутии во главе с М.К. Аммосовым работала в Москве, добиваясь решения об образовании Якутской автономной республики.
27 апреля 1922 г. Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета РСФСР (ВЦИК) принял постановление «Об Автономной Якутской Социалистической Советской Республике» как федеративной части РСФСР с административным центром в городе Якутске.
В соответствии с Положениями о наслежных (сельских), улусных (волостных) и окружных органах власти, утвержденными 4 августа 1922 г. Советом Народных Комиссаров ЯАССР, осенью 1922 г. по всей республике прошли первые выборы в наслежные Советы и улусные исполкомы.
В ноябре 1922 г. на окружных съездах Советов были избраны делегаты на I Всеякутский Учредительный съезд Советов.
Съезд Проходил в обстановке гражданской войны и хозяйственной разрухи, потому особое внимание уделено военно-политическому положению республики.
I Всеякутский Учредительный съезд Советов работал с 27 декабря 1922 г. по 19 января 1923 г. В его работе принимали участие 102 делегата.
Съезд законодательно закрепил образование Якутской Автономной Советской Социалистической Республики в составе РСФСР, определил, что высшим органом государственной власти в республике и гарантом суверенитета якутского народа является Всеякутский съезд Советов, созываемый один раз в год, утвердил основные положения конструкции высших представительных, законодательных, исполнительных и контролирующих органов власти в республике, избрал Якутский Центральный Исполнительный комитет (ЯЦИК) как высший орган государственной власти между Всеякутскими съездами.
Съезд одобрил политическую и практическую деятельность Революционного Комитета и Совета Народных Комиссаров Якутской АССР. Озадачил органы Советской власти на правильное проведение налоговой политика, на налаживание торговых отношений в республике, наметил пути развития промышленности, сельского хозяйства и организации снабжения. Выдвинул задачи культурного возрождения якутского народа. В области народного просвещения признал необходимым развитие профессионально-технического образования и массового обучения якутскому языку в школах. Большое внимание было уделено вопросам здравоохранения и местного транспортного сообщения.
Принятые съездом «Основные положения конструкции» высших органов власти Якутской АССР заложили конституционную основу их деятельности. По всем вопросам повестки дня съезд принял развернутые постановления. С большим подъемом от имени всего трудового народа Якутии съезд разослал приветственные телеграммы во ВЦИК и Наркомнац.
I Всеякутский Учредительный съезд Советов законодательно и практически завершил образование якутского национального автономного советского социалистического государства. Он вошел в историю как событие большой политической, правовой и исторической важности.
В ходе съезда была избрана ЦИК Якутской АССР в составе 25 членов и 9 кандидатов.
На первой сессии, состоявшейся 21 января 1923 г., Председателем Якутского ЦИК был избран П. А. Ойунский, его заместителем А. Д. Широких.
Конституция ЯАССР 1925 года стояла на позиции признания ЯАССР национальной республики; Конституция ЯАССР 1937 года объявляла ее государством рабочих и крестьян, а Основной закон ЯАССР 1978 года провозглашал республику общенародным государством.
А. Ким - Кимэн.
В 1924 г. была принята Конституция Якутской АССР, по которой основой национальной государственности становились Советы. Специальные статьи Конституции определяли основные конституционные положения автономной республики. ЦИК ЯАССР был объявлен высшим законодательным органом. Согласно Конституции были образованы наркоматы, юстиции, земледелия, внутренних дел, проздравсобес с отделами народного образования, здравоохранения, социального обеспечения. Финансы, статистика и связь оставались в ведении Федерации. Внешняя политика, торговля с иностранными государствами были в компетенции правительства СССР. Военкоматы и все, что было связано с военным делом, подчинялись Дальневосточному военному округу. На сессии ЯЦИК IV созыва Всеякутского съезда Советов в ноябре 1926 г. герб и флаг автономной республики были утверждены как атрибуты государства. Постепенно формировался механизм составления республиканского бюджета и устанавливалась тарифная сетка заработной платы трудящихся.
«…автономия якутского народа не может принять иную форму, чем форму советской автономной республики. Только такая автономия в интересах трудящихся якутов, ведущих борьбу со злыми хищниками, тойонами. Только в союзе с рабочими и крестьянами Советской России, только при сохранении советской власти, — отсталые и угнетенные тойонами массы якутского народа выйдут на путь свободного культурного, политического и экономического развития»
М.К. Аммосов.
I Всеякутский Учредительный съезд Советов вошел в историю якутского народа как событие огромной политической правовой и исторической важности.
Он положил начало деятельности высших органов советской государственной власти, законодательно закрепил формирование советской якутской национальной государственности.